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南宁市生态环境局行政处罚决定书(南环罚字〔2020〕112号)

发布时间:2020-06-25 09:05     来源:政策法规科   

 

南宁市生态环境局

行政处罚决定书

 

南环罚字〔2020112

 

广西南宁方丽海绵家具有限公司

统一社会信用代码:91450107051000609U

法定代表人:彭日光

地址:南宁市西乡塘区安吉大塘村三队工业园1

 

广西南宁方丽海绵家具有限公司以下简称:“公司”)环境违法一案,经我局现场调查,现已审查终结

一、环境违法事实和证据

我局环境执法人员于201985日对位于南宁市西乡塘区石埠街道办石西村5队的“海绵加工生产项目进行检查。检查发现你公司经营的上述项目在未依法报批环境影响评价文件的情况下,于20197开始建设,海绵发泡机和切割机等设备安装完成后,即投入生产,上述项目总投资额为30万元。现场发现你公司已生产出两条海绵,每条45米。经执法人员进一步检查发现你公司在生产海绵过程中,使用白油、黄油和青酸作为原料,其中青酸为有毒液体,海绵发泡机产生的废气没有经过污染防治设施直接由抽风机直排到厂房外。

以上事实,有以下证据证实:

(一)《南宁市生态环境局现场检查记录》1份;

(二)《南宁市生态环境局调查询问笔录》1份;

(三)《营业执照(副本)》复印件1份;

(四)法定代表人居民身份证复印件1份;

(五)现场检查照片2张。

你公司的上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款建设单位应当按照可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表规定组织编制环境影响评价文件,第二十二条第一款建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批环境保护行政主管部门审批和第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设,《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定和《中华人民共和国大气污染防治法》201611日起施行第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放的规定依法应予处罚。

我局于2020319日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司2020326日向我局提交陈述申辩,但在法定期限内你公司未向我局提出听证申请。

你公司承认未批先建的环境违法事实,但认为公司为小型小规模企业,又是初次经营,项目已委托环评公司编制环境影响评价文件。请求从轻处罚。

经核,我局认为:你公司的申辩意见不影响对你公司环境违法事实的认定,但对你公司积极整改,又属初犯等情节予以考虑。

以上事实,有《南宁市生态环境局行政处罚听证告知书》(南环罚告字〔2019307号)《南宁市生态环境局送达回证》和你公司提交的《陈述申辩意见书》等证据为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据一:《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

依据二:《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项的规定,违反本法规定,产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。

根据上述规定,以及《广西壮族自治区规范环境行政处罚自由裁量权实施办法》(桂环规范〔20178号)有关精神,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

(一)对建设项目未经环评审批擅自建设并投入使用的行为,罚款人民币壹万贰仟元整(按项目总投资额的4%计算)。

(二)对产生含挥发性有机物废气未按照规定排放的行为,罚款人民币贰万元整。

上述两项合计处罚人民币叁万贰仟元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应在接到本处罚决定书之日起15日内携带本决定书、公司户名、开户银行及到我局五楼501财务室(电话:0771-5309006)开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》,并持《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》将罚金通过交通银行缴至南宁市国库(户名:南宁市财政局,账号:451060704018160001967,开户行:交行嘉园支行)。

你公司缴纳罚款三个工作日后,应持缴款凭证到我局换取收据,办理备案手续。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向广西壮族自治区生态环境厅或者南宁市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

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            南宁市生态环境局

            2020624

 

 


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